加大“一带一路”旅游投资助推旅游企业“走出去”

“一带一路”战略无疑是当下我国统筹国内国外发展首要战略。在这一战略背景下，我国地缘政治、经济发展、国际贸易、文化交往等领域都发生着巨大变化，对外直接投资也出现了崭新的局面、正迎来新一轮的“走出去”的高潮。

　　在我国能源、矿产、制造、金融等产业“走出去”的同时，中国旅游业也加紧在“一带一路”沿线布局。2014年11月26日，锦江之星韩国首尔明洞酒店正式对外开张营业，这是锦江集团在国外的首家特许经营酒店，也是我国经济型酒店“走出去”的先锋；12月30日，中国国旅集团在柬埔寨暹粒市的免税店正式开业，成为国旅首家大中华区之外的免税店。2015年1月，中国复星集团成功收购法国地中海俱乐部；4月，复星集团入股世界上最大的旅行社集团托马斯库克旅行集团。经济型酒店、免税店开业以及收购国外度假型企业、入股老牌旅行社集团都是我国新时期新战略下对外旅游投资的新突破。

　　发展实践表明，“一带一路”战略背景下中国对外旅游投资正加速发展，并呈现出投资主体多元、投资模式多样、投资区域扩大等特征。因此，应充分认识到在“一带一路”沿线进行旅游投资的战略意义，加快我国旅游企业“走出去”的步伐。

　　无论是跟随出境市场赚取利润还是寻求先进技术以增强竞争力，抑或作为配套企业配合公司主营业务发展，中国企业在“一带一路”沿线国家和地区的旅游投资都能够起到响应国家战略、引领对外投资以及减少旅游服务贸易逆差等作用，推动中国企业在“一带一路”沿线国家和地区的旅游投资从宏观角度、行业角度、企业角度都有重要意义。

　　响应国家宏观战略、引领对外投资。旅游合作被认为是“一带一路”国家和地区互联互通中共识最多、分歧最小和基础最扎实的领域。对外旅游投资有助于提升东道国旅游服务设施水平，帮助东道国吸引更多入境游客，同时跨国间的旅游流带动大量的资金流、商贸流、信息流，带动新的投资机会，进一步带动一系列商业、金融、基础设施等领域的对外投资。对外旅游投资将推动我国对外投资的良性发展，有助于我国“一带一路”战略积极有效的实现。事实上，旅游投资的这种引领作用在我国国内落后地区的发展中并不鲜见。

　　减少旅游服务贸易逆差、形成利润回流机制。旅游服务贸易逆差逐年扩大是近年来我国旅游业发展的重要特征之一。国家旅游局资料显示，“一带一路”沿线国家在未来五年将迎来1.5亿人次中国游客、超过2000亿美元的旅游消费。考虑到这些国家和地区旅游设施不足的实际情况，如果我国能有序推进在“一带一路”沿线国家的旅游投资，在旅游开发、饭店建设等旅游供应链上显示中国存在、中国力量，则将有助于与中国出境旅游需求链有效对接，通过中国旅游需求走出去带动中国旅游服务走出去，有效构建旅游领域的利润回流机制，缓解我国旅游服务贸易逆差压力。

　　提升投资企业综合竞争力和影响力。总体而言，对外旅游投资对于提升投资企业的综合竞争力和影响力大有裨益。“一带一路”战略范围内的地区如东南亚、南亚、中亚等主要是发展中地区，中国企业对这些地区的旅游投资首先是市场范围的扩大，是市场竞争力的提升，有助于增强中国旅游相关企业的网络布局能力；其次是在境外推广企业发展经验，是技术竞争力的提升，如锦江集团通过品牌输出扩大其影响力。

　　加强国际旅游合作，创造良好投资环境。创造良好的投资环境，需要加强政府间、企业间、企业与政府间各种合作。一是将旅游投资促进作为中国-东盟、中国-中东欧等国际合作机制的优先发展领域，为对外旅游投资创造良好的国际环境；二是积极利用中国-东盟自贸区、中澳自贸区、中韩自贸区等双边贸易机制，推动无障碍旅游，扩大双边旅游规模，壮大对外旅游投资的市场基础；三是推动双边或多边签订战略框架协议，鼓励东道国出台吸引外资投资旅游业的管理办法，出台企业融资、人才使用等方面的宽松政策，减少对外旅游投资障碍，降低的交易成本。

　　鼓励优势产业输出，提升旅游投资绩效。有选择地推进我国旅游业“走出去”战略，优先鼓励在线旅游企业和经济型酒店加快“走出去”的步伐，在“一带一路”沿线进行模式输出、品牌输出。鼓励携程网、去哪儿网、途牛网等在境外上市的中国在线旅游企业通过资本投资等方式积极推进对外投资，鼓励如家、华住、锦江之星等知名经济型饭店集团发挥其跨国经营方面的布局能力和扩张经验，加快品牌输出。鼓励优势旅游业态和优势旅游企业投资“一带一路”沿线有助于提升我国对外旅游投资绩效。

　　出台旅游投资政策，助推企业“走出去”。对外旅游投资既有旅行社、旅游咨询等小型投资项目，也有旅游交通、饭店建设等大型投资项目。对于涉及资金较少的小型旅游投资项目，政府应当加快简政放权，减少对海外投资的障碍和束缚。而对于投资规模大、回收周期长的大型旅游投资项目，应当出台投融资政策给予相应扶持。可将旅游基础设施投资纳入到亚洲基础设施开发银行（亚投行）、丝路基金等优先资助项目行列，为其提供长期、低息贷款，降低企业融资成本；建立中国对外旅游投资发展基金，对于符合重大国家利益、具有积极贡献和示范效应的“一带一路”沿线旅游投资，给予鼓励和支持。